行政院禁小綠人跑步動作 全台交通燈號將統一閃爍

行政院長卓榮泰十二日在行政院道路交通安全委員會明確指示，要求交通部全面禁止行人穿越道小綠人燈號呈現跑步動作，改為單純閃爍模式。交通部路政及道安司長吳東凌隨即說明，此政策旨在避免民眾誤解為「可加速通行」而搶越馬路，將於年底前統一各縣市燈號顯示原則。小綠人原為台灣街頭特色創意設計，曾獲BBC等國際媒體專題報導，被譽為展現台灣幽默感與人文關懷的代表。然而近年事故數據顯示，跑步動畫引發民眾急奔過街情形頻傳，尤其在臺北車站、高雄中央公園等繁忙路口，導致行車安全隱患增加。交通部即日起已暫停執行跑步動畫，行人跑步通過穿越道不會開罰，但將透過閃爍訊號明確傳遞「尚未進入道路者應避免跨入」的安全指引，避免與「行人優先」原則產生混淆。

政策背景與安全爭議

小綠人燈號設計起源於2012年台北市試辦，以生動的行走、跑步動畫成為台灣城市文化地標，不僅吸引國際觀光客，更被視為市政創意的創新實踐。國際媒體如英國廣播公司曾專題報導，稱其「展現台灣獨特的幽默感與人文關懷」，並引發全球多國效仿。然而，交通部近年統計顯示，2023年因小綠人跑步動畫引發的行人事故增15%，尤其在上下班尖峰時段，民眾誤判為「可快速通行」而急奔，導致與機車車流衝突。吳東凌強調，行政院長卓榮泰在道安會中明確指出，此設計與交通安全管理核心原則「行人安全優先」產生根本衝突，跑步動畫易造成心理誤導，進而增加路口事故風險。交通部已調閱臺北、新北等10個縣市事故資料，發現跑步動畫路段事故率高出標準燈號23%，此數據成為政策調整關鍵依據。

實施細節與地方調整安排

交通部規劃於2024年底前完成全台小綠人燈號標準化作業，目前包含台南、基隆、雙北、新竹縣市、桃園、宜蘭、高雄、嘉義市、屏東、花蓮、澎湖、台中、台東、苗栗、雲林、彰化、南投等16個縣市已採用快走或跑步動畫。為降低地方執行負擔，交通部將提供技術支援與緩衝期，各縣市可依實際系統狀況申請延長調整時間，但最遲須於年底前完成程式修改。吳東凌指出，系統修改涉及1200多組交通號誌控制器，例如屏東縣需更新1200組設備，交通部將編列專案經費補助，並成立跨縣市技術小組協助。此外，交通部強調，即日起至調整完成前，行人跑步通過穿越道不會被開罰，但將透過媒體宣導明確傳達「閃爍僅提醒注意，非鼓勵加速」的訊息，避免民眾誤解。

文化創意與安全平衡的深層探討

此政策引發設計界與文化圈廣泛爭議，台灣設計協會理事長林明正批評：「小綠人是台灣城市創意的活招牌，單純為安全調整等於扼殺在地文化特色。」對比國際做法，日本東京新宿區近年在行人燈號加入動態圖示，但嚴格規範僅限「輕微擺動」提醒注意，絕不鼓勵加速，並搭配APP推送安全提示。交通大學交通管理研究所教授陳明德分析，台灣應建立「安全與創意共存」的動態標準，例如在非高峰時段保留跑步動畫，或透過智慧號誌系統依人車流量自動切換模式。交通部已啟動「創意安全共識營」，徵集設計師、社區代表意見，未來將研擬「動態燈號安全指引」，避免政策流於單向管制。專家建議，可參考新加坡「行人安全動畫系統」經驗，以動態圖示結合語音提示，既維持趣味性又強化安全教育，使小綠人重新成為台灣創新與安全並重的城市符號。