2026臺南都馬創20週年 社會局率身障選手體驗運動平權價值

臺南古都國際半程馬拉松於1月1日盛大登場，臺南市政府社會局率領10名身心障礙選手參與新設立的「健康休閒體驗組」，免費完成5公里挑戰，實踐運動平權理念。這項創舉適逢賽事20週年，社會局長郭乃文親臨現場為選手加油，市長黃偉哲更強調這是臺南推動城市共融的重要里程碑。截至114年12月底，臺南市身心障礙人口達10萬2,142人，約佔全市人口5.5%，透過此次參賽，市府展現對不同族群的支持決心，未來將持續推動多元友善活動，建構包容性城市環境。

賽事創新設身障體驗組 落實運動平權理念

臺南古都國際半程馬拉松今年邁入第20屆，主辦單位臺南市政府、臺南市體育總會及臺灣港務股份有限公司特別規劃全新組別，開放身心障礙朋友免費報名參加。這項突破傳統賽事框架的設計，不僅呼應聯合國《身心障礙者權利公約》（CRPD）的精神，更將臺南長期倡議的「運動平權」從政策白皮書轉化為具體行動。

社會局作為身心障礙福利業務主管機關，主動邀請轄下蘆葦啟智中心磐石工作坊、瑞復益智中心愛幸福工作坊、慈光心智關懷協會佳里工作坊及伊甸社會福利基金會等四個單位，精選10名具備基本行動能力的身心障礙者組成參賽團隊。這些選手年齡分布廣泛，包含智能障礙、自閉症及多重障礙等不同類別，充分展現障礙者多元樣貌。社會局長郭乃文在起跑點致詞時表示：「運動不是特權，而是基本人權」，這句話為整場活動定下基調，也讓現場選手與家屬深受感動。

市長黃偉哲進一步闡述政策高度，指出臺南市推動健康城市不僅是口號，更要確保「城市中的每一個人」都能平等參與。他特別提到，114年底臺南市身心障礙人口已突破10萬人，這群市民的需求不容忽視。古都馬拉松20週年之際增設體驗組，正是市府用行動證明：體育賽事不該設下無形門檻，而應成為凝聚社會共識的平台。這項創新設計未來將評估擴大辦理，可能增加不同距離或障別專屬組別，讓更多障礙者能安全、有尊嚴地參與。

十名身障選手挑戰五公里 汗水與笑聲交織

本次健康休閒體驗組規劃5公里路線，從安平區台江大道起跑，沿途經過多個歷史古蹟與現代地標，終點設在億載金城。對平時較少規律運動的身心障礙者而言，這是相當具有挑戰性的距離。為確保安全，社會局事前協調主辦單位提供專屬配速員、醫護人員隨行及機動補給站，並允許選手使用輔具或採用走跑交替方式完成。

選手阿彬（化名）是智能障礙青年，賽前兩個月開始在作業設施教保員陪同下練習快走。他興奮地分享：「能參加這麼大的比賽，感覺很新鮮又有趣」。另一位自閉症選手小瑢（化名）則對沿途補給留下深刻印象，笑著說：「最期待沿途的美食，邊跑邊吃真的很開心」。這些真摯反應，恰恰證明賽事設計成功打破障礙者與社會大眾的隔閡。

現場畫面令人動容：有選手在陪跑員鼓勵下堅持到最後一公尺，也有團隊手牽手一起跨越終點線。社會局特別在終點安排手語翻譯員與心理支持人員，確保聽障選手及情緒不穩定者能獲得即時協助。主辦單位也為完賽者準備客製化獎牌，上面刻有「臺南古都 無障礙同行」字樣，成為選手珍藏的榮譽象徵。

值得注意的是，此次參賽的10名選手皆來自身心障礙者社區日間作業設施及視覺障礙者生活重建服務體系。這些機構平日提供技能陶冶與自立生活訓練，運動課程雖是其中一環，但參與大型公開賽事仍是首次。教保員在賽後檢討會議提到，這次經驗讓服務使用者建立強大自信心，許多人主動表示想繼續鍛鍊體能，甚至挑戰更長距離。

臺南身障服務網絡完善 社區日間作業設施遍及全市

臺南市建構的身心障礙支持系統，是此次活動能順利推行的關鍵基礎。根據社會局統計，全市目前設有40處身心障礙者社區日間作業設施，服務對象為18歲以上未滿65歲的身心障礙者，提供週一至週五白天時段的各類支持。這些設施分佈於安平、東區、北區、永康、新營、佳里等各行政區，確保不同地域的障礙者都能就近使用。

作業設施課程內容多元，包含手工藝製作、園藝治療、烘焙烹飪、文書處理及體能活動等。以蘆葦啟智中心磐石工作坊為例，每週安排三次體適能課程，由專業教練指導適合智能障礙者的運動方式。瑞復益智中心愛幸福工作坊則結合社區資源，定期帶領學員到公園健走，培養運動習慣。這些日常訓練為參加馬拉松奠定基礎，也讓教保員能準確評估哪些學員具備參賽能力。

申請流程方面，有需求的身心障礙者可經由社會局ICF需求評估員進行訪視評估。評估內容涵蓋身體功能、活動參與及環境因素等面向，確保資源分配符合個別化需求。通過評估後，個案管理員會協助媒合適合的作業設施，並定期追蹤服務成效。社會局強調，ICF評估不僅是資格審查工具，更是發掘個人潛能的機制，許多障礙者在評估過程中被發現具備運動天賦，進而轉介至專業體育團體。

除作業設施外，臺南市還提供視覺障礙者生活重建服務、聽障者職業訓練、自閉症成人支持服務等多元方案。這些服務雖然由不同單位承辦，但社會局透過跨單位協調會議與資源共享平台，確保服務無縫接軌。例如本次參賽的視障者，就是由生活重建服務單位協助定向行動訓練後，才能安全參與路跑活動。

運動促進身心健康 拓展社會參與新途徑

身心障礙者參與體育活動的效益，遠超過單純的生理健康。研究顯示，規律運動能改善智能障礙者的專注力、減緩自閉症者的焦慮情緒、增進肢體障礙者的平衡能力。更重要的是，運動場域提供自然社交環境，讓障礙者與一般民眾在平等基礎上互動，打破刻板印象。

社會局長郭乃文指出，社區參與是身心障礙者自立生活的核心指標。許多障礙者因行動不便或社交技巧不足，長期被隔離在機構或家庭內，造成二度障礙。透過馬拉松這類大型社區活動，他們能實際感受城市脈動，建立「我也是城市主人翁」的認同感。現場觀賽民眾的加油聲、志工的熱情服務、媒體的正面報導，共同建構友善社會氛圍。

臺南市聽障體育運動協會理事長陳治年也到場共襄盛舉。他以自身經驗分享，聽障者參與體育活動最大阻礙是溝通隔閡與安全警示，需要手語翻譯員或視覺提示系統輔助。這次古都馬拉松在起跑區與補給站設置LED字幕機與手語志工，是值得肯定的作法。他呼籲未來能建立常態性身障運動支持機制，而非僅限於單次活動。

從醫療復健角度觀察，臺南市立醫院復健科醫師李明哲表示，運動處方應納入身心障礙者個別化服務計畫（ISP）。不同障別需要不同運動類型與強度，例如智能障礙者適合結構化、重複性高的活動；自閉症者偏好個人項目而非團隊競賽；肢體障礙者則需調整器材與規則。社會局與衛生局正研議合作方案，將物理治療師與特教老師共同納入作業設施支援團隊。

城市共融願景 臺南持續推動友善環境

這次身障體驗組的成功，為臺南市推動聯合國永續發展目標（SDGs）第11項「永續城市與社區」提供具體案例。市府已將「無障礙環境建構」列為115年度施政重點，預算編列較去年增加15%，重點項目包括：改善無障礙公車候車亭、增設身障者運動專用器材、培訓更多身障運動指導員。

在法規層面，臺南市率先全國制定《臺南市身心障礙者體育活動推廣自治條例》草案，明定市府應保障障礙者參與體育活動的權利，要求大型賽事保留名額或增設體驗組，並補助民間團體辦理身障運動課程。草案目前已進入市議會審查階段，若順利通過，將成為全國最完整的地方身障體育法規。

教育扎根同樣重要。社會局與教育局合作，規劃將身障運動平權納入國中小生命教育課程，讓學生從小認識不同能力者的運動需求。同時媒合普通班與特教班學生共同參與融合運動會，培養同理心與合作精神。這些下一代的公民，未來將成為支持身障者社會參與的重要力量。

展望未來，社會局已著手規劃2027年身障者專屬運動會，可能結合臺南在地文化特色，設計適合各障別的競賽項目。此外，將建立身障運動人才資料庫，發掘有潛力的選手，提供系統性訓練與參賽機會，目標是代表臺南參加全國身心障礙國民運動會。郭乃文強調：「今天的5公里，是明天全馬的起點」，市府將陪伴每一位有夢想的障礙者，一步步走向更大舞台。