五一五人違規穿越臥龍失聯 政府動員百人救援追償四萬

內地5名戶外活動愛好者於5月1日五一假期清晨7時，透過網路約定違規穿越四川臥龍大熊貓國家公園核心區域未開發路線，該區域海拔逾4700公尺、全長56公里，屬無信號高風險地帶。行至5月7日家屬失聯報警，臥龍鎮黨委政府緊急啟動應急機制，聯合阿壩州、汶川縣調動公安、消防、森防、民兵及高山向導等百餘人次，動用無人機、衛星電話與搜救犬，歷時72小時於5月8日成功定位並安全救出5人，未發生人員傷亡。事件暴露出戶外活動者規則意識薄弱，嚴重消耗公共救援資源，最終政府依《國家公園管理條例》處以每人1800元罰款合計9000元，並追償民間救援費用34464元，總計43464元。

違規路線風險極高 救援動員跨區域協作

涉事5人選擇的「攻略路線」位於大熊貓國家公園核心區，此區域為生態保護嚴禁區，地形險峻且無通訊覆蓋，歷年事故多發。根據國家林草局資料，2023年四川境內類似違規穿越事件達17起，平均救援成本超2.5萬元。此次事件中，5名愛好者未申請許可、未攜帶專業裝備，更未告知行蹤，導致家屬無法聯絡。臥龍派出所接報後，立即啟動「多部門聯動機制」，阿壩州指揮中心協調汶川縣消防隊、小金縣醫療隊同步進發，利用衛星遙感技術分析地形，無人機巡邏搜尋20小時，搜救犬在海拔4200公尺處發現氣味軌跡，最終在斷崖區找到受困者。救援過程耗費無線電通訊設備、衛星電話租賃費及民兵人力成本，體現公共資源被濫用的嚴重性。

處罰依據嚴格 獲救者承擔雙重費用

臥龍鎮政府於5月11日公佈處置結果，依據《大熊貓國家公園四川片區管理辦法》第28條，對違規穿越者實施「行政處罰+費用追償」雙重懲處。行政罰款部分，每人1800元符合《治安管理處罰法》第49條關於「擅自進入自然保護區」的裁量標準，總計9000元；救援費用追償則依《民法典》第183條「緊急救助費用償還」，由5人共同承擔34464元民間救援成本，包含專業向導酬金、裝備租賃及醫療後送費用。此舉為四川首例公開追償民間救援費用案例，此前多數事件僅處罰未追償。政府強調，若拒絕繳納將依法強制執行，並納入「戶外活動違規黑名單」。專家指出，此舉可有效遏止「僥幸心理」，類似事件在2022年青海可可西里曾因未追償導致救援成本累計超百萬元。

管理措施升級 防範類似事件重演

為杜絕違規穿越，臥龍鎮已推出「三嚴」機制：嚴管重點區域、嚴查違規行為、嚴肅追償費用。具體措施包括在五里墩溝等入口設置智能監測系統，實時識別未申請路線的GPS信號；聯合旅遊局對網路「攻略」平台下架違規路線圖；每季舉辦「國家公園安全宣導會」，要求戶外團體簽署承諾書。政府亦強調，大熊貓國家公園面積達2.2萬平方公里，核心區禁止任何未經許可活動，違者最高可處5萬元罰款。此次事件引發社會廣泛討論，環保組織「綠野守護者」呼籲建立「戶外活動信用分」制度，累計違規3次者永久禁止進入國家公園。臥龍鎮長指出：「風景再美也非法外之地，公共救援資源屬全民所有，絕不容個人任性消耗。」