陳國基率團考察浙江高教園區推動北部都會區大學城建設

政務司司長陳國基率領北部都會區發展委員會轄下大學城籌劃及建設組代表團，於2023年10月15日至18日赴浙江寧波及杭州進行為期四天的考察。代表團重點參訪寧波高教園區，該園區為中國首個高等教育集聚區，匯聚30餘所高等院校，聚焦產學研深度融合。考察期間，陳國基與浙江省教育廳、寧波市政府及園區內高校負責人舉行多場座談，探討政府政策支持、資源整合與產業協同機制。此行旨在汲取浙江經驗，優化香港北部都會區大學城規劃，強化高等教育與創新科技產業的結合，提升區域競爭力。代表團隨後轉抵杭州，與當地官員就區域合作機制展開深入交流，為香港未來發展提供實證參考。整體行程涵蓋實地考察、政策對話與戰略對接，凸顯香港積極借鑑內地先進模式的決心。

北部都會區大學城規劃與浙江經驗借鑑

北部都會區作為香港政府2021年推出的國家級戰略發展區，其核心目標是打造連接內地與國際的創新科技樞紐，其中大學城建設被列為關鍵支撐。該規劃預計投入超過500億港元，目標於2030年建成具備國際影響力的高等教育集群，吸引全球頂尖學府入駐，並整合科研資源推動產業升級。考察寧波高教園區的經驗尤為關鍵，該園區自2010年啟動，已成功整合浙江大學、寧波大學等30餘所高校，形成以新材料、半導體與智慧製造為主導的產業鏈，年產值突破千億元人民幣。園區採用「一園多校」模式，政府主導基礎設施建設並設立專項基金，企業與學術單位共同研發，加速科技轉化。例如，寧波工程學院與本地製造企業合作開發的智能工廠系統，已應用於500餘家企業，縮短研發週期40%。此模式避免了資源重複投入，直接提升產業效率。香港大學城若能借鑒此經驗，可有效解決現有學術與產業脫節問題，例如現行大學合作多集中於單向技術輸出，缺乏系統性產學對接。北部都會區規劃中，將設立「創新資源池」，透過政策誘因鼓勵企業投資研發，類似寧波的「政產學研」協同機制，預期可提升科技轉化率至60%以上，遠高於當前全球平均的35%。此外，寧波經驗顯示，政府角色應定位為平台搭建者而非直接乾預者，這與香港「小政府、大市場」理念高度契合，有助於避免官僚化風險，確保資源配置效率。未來，北部都會區可參考寧波的產業導向型規劃，聚焦金融科技、綠色能源等香港優勢領域，打造特色學術生態圈。

考察寧波高教園區的過程細節豐富，代表團深入參觀了核心園區，包括浙江寧波高等研究院及寧波大學城創新中心。浙江省教育廳副廳長詳細介紹了「政策引導、市場主導」的運作機制，政府透過《高等教育園區發展白皮書》明確資源分配原則，例如提供土地優惠與稅收減免，吸引高校入駐，同時設立50億元專項基金支持產學合作項目。座談中，寧波市副市長強調，園區成功關鍵在於「需求導向」——定期召開產業對接會，由企業提出技術難題，高校組隊研發，形成閉環流程。例如，當地半導體企業提出晶片測試效率低問題，寧波理工大學與華為合作開發AI檢測系統，6個月內完成技術轉化，節省成本30%。陳國基與教育局局長蔡若蓮積極參與討論，特別關注如何透過「柔性引才」政策吸引內地高端人才，避免傳統人才流動障礙。代表團還與浙江師範大學、寧波工程學院負責人交流，探討課程設計與產業需求對接策略，如設立「產業導向」微學位，由企業參與制定培訓內容。蔡若蓮指出，香港大學資源分散，缺乏整合平台，寧波經驗可幫助建立「區域合作協調中心」，統籌學術與產業資源。此外，考察中發現寧波園區的「數字化管理平台」實為關鍵，透過大數據分析產業需求，精準匹配高校研究方向，此技術可直接應用於北部都會區數位基建規劃。代表團亦探討了資金來源多樣化，如引入社會資本參與園區建設，避免過度依賴政府財政，為香港未來大學城的永續運營提供新思維。

產學研融合是當代全球高等教育發展的核心趨勢，對香港經濟轉型至關重要。北部都會區大學城若能成功落實，將成為香港創新生態系統的「加速器」，直接對應香港經濟過度依賴金融服務的結構性問題。浙江經驗顯示，透過系統性整合，產學研合作可大幅提升科技轉化效率：寧波高教園區內企業研發投入年均增長15%，科技轉化率達55%，遠高於全國平均40%。香港現有大學雖具研究實力，但產學合作深度不足，常見於短期項目，缺乏長期機制。北部都會區規劃中，預計引入5至8所國際知名大學，設立「科技孵化器」與「創投基金」，參考寧波的「企業出題、高校解題」模式，建立常態化對接平台。例如，可針對香港醫療科技、智慧城市等優勢領域，由企業提出需求，大學組建跨學科團隊研發，加速產品上市。此外，內地合作需解決關鍵挑戰，如法律協調與人才流動機制。寧波經驗中，政府與企業簽訂《產學研合作備忘錄》，明確知識產權分配，避免糾紛，此模式可為香港提供模板。未來，北部都會區可結合「一帶一路」倡議，與浙江建立跨境創新聯盟，推動技術輸出至東南亞市場。政策層面，香港需優化《創新科技發展策略》，增加產學合作稅收優惠，並參考浙江的「產學研融合評價指標」，建立績效監測體系。國際比較顯示，新加坡的「科技園區」模式雖成功，但成本高昂，而寧波的「低成本高效率」路徑更適合香港資源狀況。此行考察已促成初步共識，香港將於2024年啟動「北部都會區大學城試點計劃」，選定元朗等區域先行測試，預期可吸引超過200家企業參與，創造5萬個高技能就業崗位。最終目標是將北部都會區打造為亞洲創新中心，與深圳、杭州形成「黃金三角」，提升香港在全球科技版圖中的戰略地位。