國家體育總局強化馬拉松賽事規範治理 防範高危險群眾活動風險

2026年3月20日，國家體育總局局長高志丹在福建南平召開的全國群眾體育工作會議上明確指出，2026年將深化「深化治理年」行動，持續鞏固馬拉松賽事規範治理成果，並推動高危險性、無序自發性群眾賽事活動的風險防範與治理。會議總結「十四五」時期全民健身在場地設施、賽事活動及服務多元融合等方面的顯著成就，強調發展與安全並重，要求各級部門以馬拉松治理為基礎，舉一反三完善安全防控體系，抓早抓小化解風險。此舉旨在應對近年頻發的賽事安全事故，如2023年某馬拉松活動因疏於安全規劃導致參與者受傷事件，確保群眾體育活動健康可持續發展，為體育強國與健康中國建設奠定堅實基礎。

全民健身治理現代化關鍵步驟

高志丹在報告中系統闡述，2026年是全民健身事業向治理現代化邁進的關鍵之年，需全面梳理「十四五」規劃成果，包括公共體育場地覆蓋率提升至85%、群眾參與人數年均增長7.2%等具體數據。他強調，治理經驗必須堅持「以人民為中心」原則，完善黨的全面領導機制，並聚焦基層基礎建設，例如推動社區體育服務站全覆蓋。在安全與發展關係上，他明確「發展是目的，安全是前提」，要求健全從預警到應急的全鏈條防控體系。具體措施包括建立賽事安全風險評估標準，將2025年馬拉松事故率下降30%的經驗制度化，並透過數位化平台實時監測場地人數與天氣狀況。此舉不僅回應社會對「安全隱患」的擔憂，更體現治理從被動處置轉向主動預防的戰略升級，為全球群眾體育治理提供中國方案。

馬拉松賽事規範治理具體措施與成效

國家體育總局群體司司長陳杏年進一步說明，2025年以「規範」為核心，針對馬拉松賽事亂象打出「組合拳」。首先，指導中國田協制定《馬拉松辦賽條件與組織標準》，明確賽道規劃、醫療配置等12項硬性指標，使賽事申辦通過率提升40%；其次，對2025年10至12月全國120場馬拉松賽事實施全覆蓋督導，糾正37起安全隱患，如某城市未設置急救站的問題。更關鍵的是，出台《群眾體育賽事活動不規範行為及案例說明》，劃定八類「紅線」行為，包括未申報安全方案、超額報名及「金元辦賽」等，並叫停「荒野求生」等高風險活動，約談3家冒進協會。這些措施直接化解了2024年山地越野賽因缺乏監管導致的5起群體受傷事件，使賽事違規率下降至5%以下。陳杏年強調，治理不僅止於馬拉松，更需將經驗延伸至各類群眾活動，例如通過案例庫共享，協助地方制定因地制宜的監管細則。

2026年高危險項目監管升級與產業優化方向

2026年將聚焦解決群眾賽事活動中的深層問題，如組織運營不規範、綜合保障不足及過度商業化。陳杏年指出，針對山地越野跑、戶外運動等高危險項目，將建立「分級監管機制」，依據活動風險等級實施動態管理：低風險項目如社區路跑採用備案制，高風險項目如高空跳傘則需通過國家級安全審核。同時，針對「不切實際金元辦賽」現象，將推行賽事評估指標體系，要求主辦方公開資金來源與使用報告，避免類似2024年某城市為爭奪賽事名號投入億元卻虧損的案例。此外，將聯合文旅、應急管理部門制定《高危險群眾賽事活動源頭管理辦法》，明確協會、企業的責任邊界，並設立投訴專線處理賽風賽紀問題。這項政策將促進產業從「數量擴張」轉向「品質提升」，預計2026年高危險賽事參與人數增長15%的同時，安全事件率下降25%，為國際體育賽事治理提供可複製的「中國標準」。